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刑法法益包括個人法益,社會法益和國家法益,圖利罪侵害的是國家法益
釋字第297號
理由書
人民有訴訟之權,憲法第十六條固定有明文,惟訴訟如何進行,應另由法律定之,業
經本院釋字第一七0號解釋於解釋理由書闡明在案。刑事訴訟乃實現國家刑罰權之程序,
刑事訴訟法第二百二十八條第一項規定:「檢察官因告訴﹑告發﹑自首或其他情事知有犯
罪嫌疑者,應即開始偵查。」第二百五十一條第一項規定:「檢察官依偵查所得之證據,
足認被告有犯罪嫌疑者,應提起公訴。」既建立公訴制度由檢察官追訴犯罪,犯罪之被害
人原得向檢察官告訴,由檢察官依法定程序偵查起訴,而同法第三百十九條又規定:「犯
罪之被害人得提起自訴」,其所稱「犯罪之被害人」,係指犯罪之直接被害人而言,但在
侵害國家法益或社會法益兼有侵害個人法益之犯罪,何種情形下,個人為直接被害人,法
律並未明確界定其範圍,自得由審判法院依具體個別犯罪事實認定之,其不得適用自訴之
規定者,當然仍應適用公訴之規定,既無礙於國家刑罰權之實現,亦無訴訟權受限制之問
題,最高法院七十年台上字第一七九九號判例稱:「上訴人自訴被告涉嫌刑法上公務員圖
利罪,其所保護之法益,為公務員對國家服務之忠信規律及國家之利益,縱其犯罪結果,
於私人權益不無影響,但其直接被害者仍為國家法益,而非私人權益。雖因被告之行為致
上訴人受有損害,亦屬間接之被害,而非直接被害,依照上開說明,即不得提起自訴」,
其所表示之見解,尚難認與憲法有何牴觸。惟犯罪被害人得提起自訴之範圍,應妥為檢討
,明確規定,併此指明。
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都市計畫法第24條所謂土地權利關係得自行擬定細部計畫時,必須配合當地分區發展計畫
,亦即其細部計畫之提出必須考慮其與周邊土地使用分區了利用關係,而不能僅考慮自己
土地的利用,完全不顧對周邊土地利用所產生的衝擊影響,這也是為什麼台北市都委會一
再駁回京華城案的送審,認為其不符合都市計畫法第24條的規定,監院也認為台北市通過
的京華城案未說明其與當地分區發展計畫之關係,明顯違法
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這裡更好笑了!
首先先不談他錯引條文,把獎勵容積上限的規定當作獎勵容積的依據,光是他援引的法條
就根本性錯誤!京華城案是在台北,而台北市議會早就依據都市計畫法第八十五條之規定
制定臺北市都市計畫施行自治條例,其第 5 條就規定
依本法第二十四條規定,土地權利關係人自行擬定細部計畫時,應配合本
法第十七條規定之分區發展優先次序辦理之。但有下列情形之一者,不在
此限。
一 自行擬定細部計畫地區範圍之土地面積在十公頃以上,而合於本法第
六十一條之規定者。
二 興辦國民住宅或社區開發者。
三 經都市計畫指定應自行擬定細部計畫地區者。
其明白清楚就提到土地權利關係人自行擬定細部計畫時,應配合本法第十七條規定之分區
發展優先次序辦理之,很顯然地京華城自提細部計畫案並不符合此一要件,並未按照本法
第十七條規定之分區發展優先次序辦理,根本不應送到都委會審查!但KP卻強渡關山,把
一個不符合規定的細部計畫提送都委會審查,並要求都委會通過,此是違法之一!
再者,依同條例第二十六條規定,市政府得依本法第三十二條第二項規定將使用分區用建
築物及土地之使用再予劃分不同程序之使用管制,並另訂土地使用分區管制自治條例管理
。台北市議會乃訂定臺北市土地使用分區管制自治條例,其中第 十一 章
第七十九條以下就是有關容積獎勵規定,京華城如果要聲請容積獎勵,就應該依該章捷之
規定辦理,而其竟不為之,另行自創法無規範之容積獎勵,顯然是違反法律保留,此是違
法之二!
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這裡根本把獎勵容積的上限與獎勵容積法源依據混為一談,該條文僅僅是獎勵容積的上限
並非獎勵容積法源依據,高雄市的容積獎勵規範在以下條文!
第 二十四條之一 住宅區及商業區之合法建築物,符合下列規定,並經
全體所有權人同意申請重建,且經都設會審議通過後,得
給予容積獎勵。但依其他法規准予容積獎勵者,不適用之
:
第 二十四條之二 於依原獎勵投資條例、原促進產業升級條例、產業創
新條例或科學園區設置管理條例所編定、開發或設置,由
經濟部、科技部或本府所管轄法定容積率為百分之二百四
十以下工業區、產業園區或科學園區內,從事產業創新條
例相關規定所指產業用地(一)之各行業或科學園區設置
管理條例所稱之科學事業,經工業主管機關或科技主管機
關同意擴大投資或產業升級轉型之興辦事業計畫投資金額
(不含土地價款)平均每公頃超過新臺幣四億五千萬元者
,得於其平均每公頃再增加投資新臺幣一千萬元後,申請
獎勵法定容積百分之一,其獎勵額度以法定容積百分之十
五為上限。
第 二十四條之三 申請基地位於法定容積率百分之二百四十以下之前條
以外都市計畫工業區或使用性質相近似之產業專用區,且
供工業或產業及其必要附屬設施使用,並經本府公告符合
已開闢基本公共設施及具計畫管理機制者,得申請容積獎
勵;其獎勵項目、要件、額度及上限,準用前條第一項至
第三項第一款及第五項規定。
第 二十四條之四 公有土地供作社會住宅使用者,其容積得酌予提高至
法定容積之一點五倍。
公有土地依其他法規申請容積獎勵、增額容積或容積
移轉,與前項提高容積不得重複申請。
住宅法主管機關及行政法人興辦社會住宅使用之非公
有土地,準用前二項規定。
第 二十四條之五 以大眾捷運場站、鐵路地下化車站為中心,半徑五百
公尺範圍內地區,經循都市計畫程序劃定者,得申請增額
容積,申請上限不得超過原法定容積之百分之三十,並應
提送都設會審議。但本細則中華民國一百十一年十二月二
十六日修正施行前已發布實施之都市計畫,從其規定。
前項申請增額容積,其與法定容積、容積獎勵、容積
移轉或依其他法規增加之容積等,累計後不得超過法定容
積二倍。
第二十四條之六 民間以實施都市更新事業以外之方式無償捐贈集中留
設六百平方公尺以上樓地板面積之建築物(含相對應容積
樓地板土地持分)予本府作社會住宅使用,經本府社會住
宅主管機關核准及同意接管者,該捐贈部分得免計入容積
,並依其捐贈容積樓地板面積給予容積獎勵,且以一倍為
上限。
前項容積獎勵,不受第二十四條獎勵容積累計上限之
限制。但其與依其他法規申請之容積獎勵上限併計後,不
得超過法定容積之一點五倍。
第一項捐贈之社會住宅應含附設之停車空間,其停車
空間之設置經都委會同意者,得依建築技術規則建築設計
施工編第五十九條規定計算,不受都市計畫書土地使用分
區管制規定限制。
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最高法院的判例就清楚告訴你了,法官依據法律獨立審
判,法官於審判案件時不受行政機關函示意見之拘束,仍得依據法律表示其合法適當之見
解。且刑事法院就其職權審理範圍仍應依職權自行判斷。不受行政爭訟程序之拘束。你還
在跳針什麼行政法院?你當自己是大法官?可以恣意解釋法律?別搞笑了好嘛!
最高法院 103 年度台上字第 757 號刑事判決
(六)法官依據法律獨立審判,法官於審判案件時,對於各機關
就其職掌所作有關法規釋示之行政命令,固未可逕行排斥
而不用,但仍得依據法律表示其合法適當之見解。又行政
機關對其職權範圍內專業性事項所為之決定,雖有判斷餘0
地,惟地方自治機關處理自治事項之判斷有恣意濫用及其
他違法情事,上級監督機關尚非不得依法撤銷或變更,此
項違法與否之爭議,固應循行政爭訟程序處理。然就犯罪
是否成立或刑罰應否免除,縱以行政處分爭議為斷,刑事
法院仍應依職權自行判斷。不受行政爭訟程序之拘束。原
判決認定本案兩次徵收,上訴人等有濫用權力等違背法令
情事,事涉徵用土地舞弊之刑事責任,乃原審審判職權之
適法行使,上訴意旨徒以本案二次徵收均屬行政機關之裁
量職權及經上級機關許可,應由行政法院認定有無違法,
非刑事法院所得審查云云,顯屬誤會。
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還在跳針金流啊!最高法院就清楚跟你講了至該款所規定含有抽象意涵之「利益」,係指
一切足使圖利對象之本人或第三人,其財產增加經濟價值者均屬之,包括現實財物及其他
一切財產利益(包含有形、無形之財產利益及消極的應減少而未減少與積極增加之財產利
益,或對該財物已取得執持占有之支配管領狀態者),且不以有對價關係及致其他損害之
發生為必要。故該款所稱不法利益,只須公務員對於主管或監督事務,因其積極作為,或
消極不作為,與不法圖得之自己或其他私人利益間,具有因果關係,即可成立。
亦即只要第三人所獲的利益是因為公務員明知不法行為所致就已經構成圖利罪了,根本不
需要有金流,如果有金流對價性,那就不只是圖利問題,而是要求、期約或收受賄賂或其
他不正利益罪的問題,那可是無期徒刑或十年以上有期徒刑,依照刑事訴訟法的規定,他
的收押期間可沒有上限喔!地檢署現在在查就是這一塊,跟圖利一點關係都沒有好嘛!法盲
別在耍寶跳針了好嘛!
最高法院 113 年度台上字第 2105 號刑事判決
㈡公務員於執行職務時,客觀上違背其所應遵守之禁止規範或命令規範,致違反相同事
項應予相同處理之平等原則,因而凸顯個別之特殊利益,既係公務員違背法令所致,該項
所圖得之利益,其取得及保有即不具有正當法律權源,均屬貪污治罪條例第6條第1項第4
款所規定之不法利益。至該款所規定含有抽象意涵之「利益」,係指一切足使圖利對象之
本人或第三人,其財產增加經濟價值者均屬之,包括現實財物及其他一切財產利益(包含
有形、無形之財產利益及消極的應減少而未減少與積極增加之財產利益,或對該財物已取
得執持占有之支配管領狀態者),且不以有對價關係及致其他損害之發生為必要。故該款
所稱不法利益,只須公務員對於主管或監督事務,因其積極作為,或消極不作為,與不法
圖得之自己或其他私人利益間,具有因果關係,即可成立。
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精確的英文是Abuse of Public Power for Private Profit或 Abuse of function
The United Nations Convention against Corruption第19條有明確定義,沈大醫師不知
道是不懂英文還是沒念過法律,居然不知道有這個罪名,結果就是貽笑大方了
Abuse of function
buse of functions or position = the performance of or failure to perform
an act, in violation of laws, by a public official in the discharge of his or
her functions, for the purpose of obtaining an undue advantage for himself or
herself or for another person or entity.
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這點更好笑了!原來有人不知道現在有加密貨幣,幾千萬美金一筆交易就解決了,而且
官方還查不到,早就成為洗錢的主要交易工具了,誰還在給你匯款啊!這不知該說他是
無知還是故意裝傻?
以上都出自某位精神科醫師的臉書,其還號稱亞里斯多德七十五世在台唯一傳人,可其知
識卻貧乏得可憐,很多東西稍微用GOOGLE一下就知道了,可是他還要自以為是,用自己偏
狹的經驗來妄自評論,完全不尊重專業,這已經不只是法盲了,而是知識盲了,偏偏還有
人不少人崇拜,大量引用他的文章作為論述依據,並將其奉為神明崇拜,這真的是一個失
智的社會
※ 文章網址: https://ptt-web.org.tw/HatePolitics/M.1726177692.A.1B9
→ sa87a16: 黨大於國,你說的都是廢話114.137.227.142 09/13 05:51
推 joexnozomi: 那隻帳號發文都那樣 你太認真了 看到 101.9.194.119 09/13 05:53
→ joexnozomi: 他說律師非高薪職業真想知道他賺多少 101.9.194.119 09/13 05:53
→ joexnozomi: 說黨大於國的真是可憐 101.9.194.119 09/13 05:53
噓 mimi1020b: 袁世凱 :你說是這法大 還是權利大 1.171.216.44 09/13 05:54
推 T730733: 隔壁桌的人竟然在討論包養... 1.171.216.44 09/13 05:54 → mimi1020b: 老子連臨時約法都可以讓孫大砲給吞回 1.171.216.44 09/13 05:55
→ mimi1020b: 去 1.171.216.44 09/13 05:55
推 joexnozomi: 袁世凱都多久的人了 拿來跟現在比 怪 101.9.194.119 09/13 05:55
→ joexnozomi: 怪的 101.9.194.119 09/13 05:55
推 bee12: 講再多都沒用 只是浪費你的時間而已 72.44.116.237 09/13 05:56
推 FireStation: 樓上是不是被包養 72.44.116.237 09/13 05:56 → geordie: 黨大於國就對面的西台灣 114.40.132.88 09/13 05:57
→ joexnozomi: 雜草真的是信教信到不符自己的都能顛 101.9.194.119 09/13 05:57
→ joexnozomi: 覆 101.9.194.119 09/13 05:57
→ geordie: 有發現嗎?小草自以為信的是新東西,其 114.40.132.88 09/13 06:00
→ geordie: 實它完全是舊到快腐爛到風化的東西 114.40.132.88 09/13 06:00
推 Thobel: 樓下被包養 114.40.132.88 09/13 06:00 推 lockshadow: 雜草就法盲,辛苦了101.138.171.183 09/13 06:01
→ finhisky: 原原文第5點,他應該是想說,行政第 12 1.200.149.42 09/13 06:02
→ finhisky: 條:民事或刑事訴訟之裁判,以行政處分 1.200.149.42 09/13 06:02
→ finhisky: 是否無效或違法為據者,應依行政爭訟程 1.200.149.42 09/13 06:02
→ finhisky: 序確定之。 1.200.149.42 09/13 06:02
推 Reji: 現包養都上檯面了嗎 1.200.149.42 09/13 06:02 → finhisky: 前項行政爭訟程序已經開始者,於其程序 1.200.149.42 09/13 06:02
→ finhisky: 確定前,民事或刑事法院應停止其審判程 1.200.149.42 09/13 06:02
→ finhisky: 序。 1.200.149.42 09/13 06:02
推 lbowlbow: 不法盲怎麼當小草 1.169.49.54 09/13 06:14
推 cross980115: 推解說 61.223.77.84 09/13 06:14
推 Hathael: 在包養網遇到朋友= = 61.223.77.84 09/13 06:14 → cross980115: 不過第6點這邊 羈押還是有上限期的 61.223.77.84 09/13 06:14
→ cross980115: 吧? 61.223.77.84 09/13 06:14
→ cross980115: 速審法第5條 最多就押5年 61.223.77.84 09/13 06:14
推 xheath: 說你通姦就通姦 大人快鍘他 36.234.90.21 09/13 06:18
推 misslover: 推 118.232.104.22 09/13 06:19
推 yovroc: 問卦:有包養SD的卦嗎 118.232.104.22 09/13 06:19 → xheath: 搞你圖利 順便查你金流 全家祖墳都刨起來 36.234.90.21 09/13 06:19
→ camp0102: 糞草可憐 1.163.73.219 09/13 06:29
推 LosDHunTom: 建議將小草的智障質疑上色,比較清楚223.137.102.209 09/13 06:35
→ gogojazz: 我一向建議不要回廢文,更何況來戰的 1.200.148.17 09/13 06:41
推 KurtCobain: 推 101.12.149.236 09/13 06:48
推 helgalie: 隔壁桌好像是包養SD在見面XD 101.12.149.236 09/13 06:48 推 Prometheus2: 推 尤其看到行政法院還沒判 刑事法院 114.45.150.87 09/13 07:11
→ Prometheus2: 怎麼可以說人違法 真的智障 114.45.150.87 09/13 07:11
→ twpost: 這麼長連我都不想看了,雜草更不可能看得下 1.171.150.2 09/13 07:12
推 farseer7: 一堆智障在那邊偷換概念 101.10.114.13 09/13 07:19
推 Nighty7222: 懂了。柯狗刨李述德家的祖墳。說你圖 42.77.229.216 09/13 07:22
推 OREOMZA: aSugarDating = 包養SD? 42.77.229.216 09/13 07:22 → Nighty7222: 利就圖利。乖乖進去蹲。你又不是柯大 42.77.229.216 09/13 07:22
→ Nighty7222: 聖人 42.77.229.216 09/13 07:22
推 whiteheart: 屌打槓精柯粉 122.118.12.36 09/13 07:26
噓 xanthippe: 李述德應該請你當辯護律師 42.77.98.223 09/13 07:29
→ CrackedVoice: 你加密貨幣那邊查不到是錯的 111.243.65.132 09/13 07:35
推 punjab: 未看先猜這包養網 111.243.65.132 09/13 07:35 → CrackedVoice: 你可以去八卦a Darkduck的文 111.243.65.132 09/13 07:36
→ CrackedVoice: 加密貨幣板板主有解釋 111.243.65.132 09/13 07:36
→ CrackedVoice: 抱歉,更正一下,是Darkerduck 111.243.65.132 09/13 07:37
推 rahim03: 那個都市計畫法24條 其實也規定要依據同 42.76.180.30 09/13 07:39
→ rahim03: 法23條程序 23條有要內政部訂審議原則 再 42.76.180.30 09/13 07:39
推 sashare: 有人知道包養SD是什麼嗎 42.76.180.30 09/13 07:39 → rahim03: 依照內政部細部計畫審議原則第八點 其實 42.76.180.30 09/13 07:39
→ rahim03: 已經明確說不能違反分區使用管制 42.76.180.30 09/13 07:39
→ rahim03: 台北市分區使用管制自治條例也規定商三上 42.76.180.30 09/13 07:41
→ rahim03: 限560% 容積獎勵要依據同條例第11章 完全 42.76.180.30 09/13 07:41
→ rahim03: 沒有凹的空間 42.76.180.30 09/13 07:41
推 sijiex: 一定又是這包養網 42.76.180.30 09/13 07:41 → rahim03: 還在講都計24條可以自提計畫改容積的 我 42.76.180.30 09/13 07:42
→ rahim03: 看不只法盲而已 根本文盲 而且很壞 42.76.180.30 09/13 07:42
推 holiybo: 小草現在都只記得這句:國外沒有圖利罪 1.200.156.125 09/13 07:43
→ holiybo: 已經成功洗腦了 1.200.156.125 09/13 07:43
→ rahim03: 正常人會認為土地權利人可以任意自提容積 42.76.180.30 09/13 07:44
推 VLADINA: 包養平台不意外 42.76.180.30 09/13 07:44 → rahim03: 市府可以任意審核?那其他人不自提個100 42.76.180.30 09/13 07:44
推 shirman: 這篇太專業 49.216.166.201 09/13 07:44
→ rahim03: 0%是不是白癡? 42.76.180.30 09/13 07:44
推 WTF55665566: 事實上國外明明就有圖利罪 只是不叫 42.79.154.175 09/13 07:44
→ WTF55665566: 這個名字而已還判更重 42.79.154.175 09/13 07:44
推 odemagus: 覺得包養網EY嗎 42.79.154.175 09/13 07:44 → lesnaree2: 你台大法研而已 政客一堆德美法博 鄉 1.169.113.47 09/13 07:45
→ lesnaree2: 民還不是當笑話看 1.169.113.47 09/13 07:45
推 fakeimage: 他們的發言侮辱了他們的學位 當然笑話182.234.219.121 09/13 07:55
推 Tsubame1101: 小草難道都沒想過他們在ptt上的聖經223.139.235.215 09/13 07:56
→ Tsubame1101: 怎麼柯的律師不拿來用嗎223.139.235.215 09/13 07:56
推 yes500: 包養網站葉配啦223.139.235.215 09/13 07:56 噓 t21: 推文要小心。免得在找麻煩101.137.147.124 09/13 07:58
推 WeGoYuSheng: 推 詳細 但對無腦小草來說 牠們一句223.137.217.205 09/13 07:59
推 rhino0314: 推一個 123.226.4.118 09/13 07:59
→ WeGoYuSheng: 話就可以繼續跳針223.137.217.205 09/13 07:59
噓 YOLULIN1985: 多年前有個台大法研的天才借我家人的 42.78.181.50 09/13 07:59
推 alexantiy: 記者收了包養網多少啦 42.78.181.50 09/13 07:59 → YOLULIN1985: 拍賣帳號去賣隱形眼鏡搞出事情,台大 42.78.181.50 09/13 07:59
→ YOLULIN1985: 法研能代表啥? 42.78.181.50 09/13 07:59
→ WeGoYuSheng: 法盲來東拉西扯了223.137.217.205 09/13 08:00
推 gno01940519: 聽過秀才遇到兵 有理說不清嗎?180.217.250.155 09/13 08:03
→ ccw2013: 法律人大對決,好像只有綠有律師一樣 36.225.141.111 09/13 08:06
推 sowrey: 包養真亂 36.225.141.111 09/13 08:06 推 keichi: 加密貨幣幾千萬美金證據找出來,不然就是 36.227.228.14 09/13 08:15
→ keichi: 誣賴,土博不懂嗎 36.227.228.14 09/13 08:16